第21届沿海开放城市经济特区外商投资企业登记管理工作研讨会提出，以年报备案制为目标逐步建立新型年检制度

第21届沿海开放城市、经济特区外商投资企业登记管理工作研讨会于10月17日至18日在广西壮族自治区北海市举行，19个沿海城市、经济特区代表和15个特邀省市代表参加会议。

　　会议代表就新《公司法》实施后，外商投资企业登记管理工作中出现的新情况、新问题及新《公司法》对外商投资企业登记管理工作可能产生的影响进行了认真研究。会议收到论文23篇，这些论文围绕新形势下如何加强和改善外商投资企业登记管理工作进行认真研究，对指导外商投资企业登记管理工作有一定参考价值。

　　会议代表通过研讨达成以下共识：一、改革外商投资企业登记制度。深入研究企业登记的性质和登记审查原则；从完善立法入手，为逐步实行主体资格登记和经营资格登记相分离的商事登记制度作建设性尝试。二、加大对外商投资企业的监管力度。切实改变“重准入、轻监管”的局面，特别要抓住外商投资者出资这一重点，完善出资备案制度，采取公告催缴、实缴资本写实等多种手段，督促和激励外商投资者如期出资。综合运用行政手段，强化对外国企业常驻代表机构的监督管理。进一步建立健全企业分类监管体系，对经常发生的异地经营等违反登记管理法律法规的行为，要深入研究其产生的原因，坚持查处与疏导相结合，从源头上进行清理。同时，进一步完善市场主体的退出机制。三、改革年检办法。《行政许可法》不再把年检作为行政许可项目，改革企业年检办法势在必行。会议代表认为，改革年检办法可以年报备案制为目标，逐步改革企业年检制度，建立与国际惯例接轨、切实发挥监督管理作用的新型年检制度。稳步推进外商投资企业网上年检，提高工作效能。将年检制度与经济户口、分类监管、信用制度相结合，形成完善的综合监管体系。同时，年检信息要向社会公示，发挥社会监督企业的作用。四、进一步加强信息化建设和统计工作。要提高统计的准确性和时效性，促进信息资源共享，扎实推进全国外资登记管理数据监测分析系统建设。进一步完善网络建设，为推行外商投资企业网上登记和网上年检等网络化操作奠定物质基础。

　　会议倡议各地方工商局特别是沿海开放城市工商局一马当先，提供与自身开放地位相匹配的经验，为全国外资登记管理工作整体水平的提高贡献力量。同时建议国家工商总局进一步加强对各地授权局外商投资企业登记管理工作的指导和对业务人员的培训，提高各被授权局外资登记管理工作水平。

　　会议确定下一届研讨会于明年在江苏省连云港市举行。